Switch to English

beta version

Новости

Ян Хейно: «Соглашение по лесам Европы будет рекомендовано для размещения под эгидой ООН. И об этом мы договорились именно в Санкт-Петербурге»

9 апреля 2013, 10:05

С 3 по 5 апреля в Петергофе (под Санкт-Петербургом) прошла третья дополнительная сессия Межправительственного комитета по подготовке юридически обязательного Соглашения по лесам Европы (МКП-Forests3+). В сессии приняли участие более ста российских и зарубежных экспертов из 30 стран. Делегацию из России на переговорном процессе возглавил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Александр Панфилов. Напомним, что министры, отвечающие за леса в Европе, собирались в июне 2011 года в Осло для обсуждения дальнейших международных действий, необходимых для осуществления устойчивого лесопользования с целью обеспечения сбалансированной и стабильной преемственности всех экономических, экологических, культурных и социальных функций лесов в Европе. Результатом встречи стало подписание так называемого Мандата Осло, предписывающего странам-участницам начать переговоры для заключения юридически обязывающего соглашения (LBA) в отношении лесов в Европе. Вскоре после этого министры учредили Межправительственный переговорный комитет, которому рекомендовано, помимо собственной, также принимать во внимание работу, проводимую другими международными форумами по лесной политике. В том числе, наработки Конвенции РИО и Форума Организации Объединенных Наций по лесам, а также региональных организаций и инициатив. В соответствии с положениями Мандата Осло, Комитет должен завершить свои задачи не позднее 30 июня 2013 года. Уже в ноябре в Мадриде проект Соглашения по лесам Европы должен быть предложен министрам стран-участниц на рассмотрение. Времени на доработку проекта осталось мало. По заранее оговоренному плану, предстояла еще только 1 встреча – в Варшаве 10 июня, а вопросов для обсуждения – очень много. В связи с этим, потребовалась дополнительная (чрезвычайная) рабочая сессия, которая, по приглашению российской стороны, была проведена в России, под Санкт-Петербургом, в отеле «Новый Петергоф». Межправительственный переговорный комитет открыт для государств-наблюдателей, учреждений и организаций, в том числе неправительственных. Соглашение предусматривает возможность участия в нем 46 стран - участниц Министерской конференции в Осло (включая Россию). В настоящее время в работе Межправительственного переговорного комитета активное участие принимают 33 страны, а также одна страна удерживает статус наблюдателя. Правила процедуры предусматривают, что любое государство, не подписавшее «Соглашение по лесам Европы», может быть представлено в Комитете в качестве наблюдателя. Мандат Осло также дает дополнительную возможность государствам-преемникам бывшего Советского Союза присоединиться к Межправительственному комитету для ведения переговоров, так как СССР подписал резолюцию в Страсбурге в 1990 году, во время первой Конференции министров по защите лесов в Европе. Бюро Межправительственного переговорного комитета состоит из Председателя и представителей следующих стран: Австрии, Чехии, Франции, Норвегии, Польши, России, Турции и Украины, и Испания в качестве постоянного наблюдателя. В состав Бюро от России вошла заместитель начальника Правового управления Рослесхоза Александра Орехович. «Эти переговоры были не из легких, - подвел итоги сессии в Петергофе Председатель Межправительственного переговорного комитета Ян Хейно (Финляндия). – Деревья не умеют разговаривать. За них все должны сказать участники переговорного процесса. Мы проделали очень большую работу, касающуюся трактовки терминов и определений, которые после подписания Соглашения по лесам Европы станут едиными для всех стран-участниц. На данный момент в мире не существует единого лесного законодательства. За исключением Международного соглашения, касающегося тропических лесов. Но это особый случай. А в управлении лесным хозяйством, если нам удастся создать это юридическое соглашение, мы будем первыми в мире. Самое важное решение, которого нам удалось достигнуть на апрельской сессии, и оно будет отмечено как историческое: Соглашение по лесам Европы будет рекомендовано для размещения под эгидой ООН. И об этом мы договорились именно в Санкт-Петербурге». Ян Хейно от имени всех участников сессии поблагодарил российскую сторону за организацию мероприятия на самом высоком уровне. Предоставленные условия способствовали эффективной и плодотворной работе, активному и доброжелательному общению. Участие России в подготовке Соглашения по лесам Европы обусловлено, прежде всего, тем, что доля российских лесов (только в европейской части нашей страны, до Урала) составляет 80% от всех лесов Европы. В большой мере это – леса Северо-Запада. «Мне было не только интересно, но и очень важно наблюдать за ходом переговорного процесса, - прокомментировал работу 3-й дополнительной сессии Межправительственного комитета по подготовке юридически обязательного Соглашения по лесам Европы Руководитель Департамента лесного хозяйства по СЗФО Андрей Карпилович. – Российская делегация вместе со всеми принимала активное участие в планировании будущего европейских лесов. Мы также увидели очень профессиональную работу международных экспертов, ответственное отношение наших соседей к лесным богатствам, узнали о том, каковы глобальные европейские и мировые тенденции в области ведения лесного хозяйства. Работа и обсуждение проблем европейских лесов на таком высоком экспертном уровне дает возможность увидеть новые направления и горизонты развития для лесного комплекса Северо-Запада России. Участие в сессии принимали представители 30 стран, говорящие на разных языках. Однако, было ощущение, что все они говорят на одном языке, «европейском». Такая совместная работа позволит не только создать общий документ, регламентирующий отношение к лесам Европы, но и дает стимул более глубоко прорабатывать, осовременивать и актуализировать лесные законодательства стран – участниц Соглашения». Для справки: Целями заключения юридически обязательного Соглашения по лесам Европы являются: • Обеспечение устойчивого управления лесами в Европе и долгосрочное предоставление широкого спектра товаров и услуг лесных экосистем; • Сохранение и расширение лесных ресурсов в Европе, их здоровья, жизненной силы и упругости, и их адаптации к изменению климата; • Повышение устойчивости лесов к стихийным бедствиям и защита лесов от человеческих угроз; • Повышение вклада лесов в смягчение последствий изменения климата; • Поддержание и повышение защитных и производственного потенциала европейских лесов; • Остановка процесса утраты биоразнообразия лесов в Европе и борьба с опустыниванием; • Создание и поддержание благоприятных условий для европейских лесов, необходимость внести свой вклад в зеленую экономику, занятость и развитие сельских и городских районов; • Поддержание и укрепление культурных и социальных функций лесов в Европе; • Уменьшение, с целью устранения, незаконных рубок и связанной с ними торговлей древесиной и древесной продукции; • Улучшение базы знаний лесов путем проведения научных исследований, образования, обмена информацией и коммуникации; • Повышение участия и сотрудничества в отношении лесов на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях. По материалам Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Интерактивный лесопромышленный портал FORESTEC

Комментарии: 0